除了逮捕犯人、审查案件、维持当地的治安，还要管理屯田军。
说到屯田军，数量比地方军还多。主要是由历年战败的俘虏和各世家大族的私兵组成，开荒种地、修缮道路和城墙，人数约四十五万。
他们没有番号，也没有建制，归当地的官府辖制。
所有的军队安排完，吕布算了算，新军、杂牌军、地方军、屯田军的数量，达到了一百多万。每年支出的粮饷，远远超过了户部的收入。
如果不是屯田军和潘金莲的商会，绝对养不起。
内政司。
潘金莲和萧何，正在商量发行纸币、建立襄阳商会和龙编商会的事。
银行主事丘吉和印刷厂主事何世成旁听。
对于荆交两州的财政，潘金莲不是很清楚。丘吉和何世成也不敢妄下定论。如果发行的纸币多了，就会造成纸币贬值，后果非常严重。
萧何掌管内政司，深知其中的危险。
“按照徐扬两州发行的纸币计算，荆交两州的铜钱，应该有四十亿左右。为了更快的推行纸币，印刷厂要在一个月内完成印刷。”
萧何说道。
何世成抱拳道：“臣担心荆交两州，怕没有四十亿