易商货，诸羌部族不得横加干涉。
虽说前朝成州为吐蕃占领一百多年，归降吐蕃的诸羌部族势力在成州得到壮大，但包括成州、武州、秦州等地的陇西南地区，自秦汉以来因为临近中原王朝的统治中心而接受中原王朝统治，无数汉军民众迁入栖息繁衍。
就人口比例而言，此时上梁峡以西的上禄谷地之内，汉民占到总人口的七成以上，并且经营出较为完善的农耕基础。
吐蕃占领期间，汉民地位低下，遭受到奴役，前朝昭宗时期关中兵马收复陇西南地区，主要也是用诸羌部族统领这些地区，汉民依旧是处于被奴役的地位。
即便诸羌部族没有兼并田地的传统，但诸羌部族除了强制要求汉民纳粮、维持大大小小的地方政权外，还完全垄断地方上的商贸。
目前西征军接管地方政权，但直接的田税丁赋，并不能解除西征军的粮食补给问题，这就需要进一步打破诸羌部族对地方上的商贸垄断。
虽然降服诸羌部族，短时间内就集结出一支颇具规矩的骑兵部队，然而以羌骑为主的骑兵部队规模越大，也难受控制。
而仅仅依赖于狭仄的犀牛驿，所输送过来的物资补给有限，运输成本也是极高，而不能从后勤补给加以