诸羁縻州，管辖权就落在湖南行省；湖南行省甚至还专门仿照前朝都护府制新设都护司，处理相关事务。
湖南行省的治所，将迁回潭州，以便就近加强南线军事防务，而从潭州出发，经邵州、翻越雪峰山驿道，或经朗州，穿过辰州境内，在抵达叙州的距离都要节约一两天的行程。
湖南行省重新启用，虽然说统领左神 武军坐镇邵州及五指岭的柴建，头上金箍圈，但更主要还是针对叙州。
相比较以往，辰叙诸州有事，遣使到金陵议决，途中差不多就要耽搁一两个月的时间，很快事情酝酿爆发极速，如此拖延，金陵很难及时遏制事态的恶化。
比如这次思 州民乱，此时距离杨护上次途经辰中，已经过去两个月了，重新启用湖南行省，将管辖权下放到行省，辰州有事，三天时间内便能将文书递到宣慰使的案前，效率自然要提高太多。
此时，黄化、吴尊、陈凡等人都还在路上，而富耿文以及作为湖南行省属吏的韩成蒙，随杨护先期抵达叙州，便是代表湖南行省监督对思 州民乱的清剿战事。
而安吉祥名义上是奉旨送太后及皇后的赐礼到叙州来，更根本的目的，无过是监察湖南行省及都护司的监管能不能有效落实到辰叙业