，仅这一点，杨致堂的主张就得到军中很多将领的支持。
何况中枢财政那么紧张，还要优先保障舒州、棠邑两地对寿州军的钳制，稳固金陵北面的门户，已经没有多少资源能用于别处。
即便沈漾也赞同杨致堂梁军水师有可能袭扰沿海的判断，但划拨兵户、重新护编水师的重要程度，还是被朝中大多数将臣忽略掉。
朝中大多数将臣，还是以为大海的风浪将是江淮沿海最大的庇护。
大家认定梁军拙于水军与战船，即便在正面战场占据优势的情况下，会分兵袭扰沿海，但规模绝对不会大，以沿海现有的防兵足以抵挡。
不仅如此，杨致堂还坚持现有的水师兵户严格执行轮戍制，对超编超期服役的残卒坚决遣归军府修养。
这就使得左五牙军水师的编制没有被撤消掉，但能轮替征入营伍的将卒却剩不到一千人。
至于打造新舰、战船、征募船工水手等事，没有拨给大笔的钱粮，更就无从谈起。
这实际使得左五牙军的状态，与编染饥民之前的龙雀军一样，处于近乎瘫痪的状况之中。
更多的时期，左五牙军残部只是作为王公大臣乘船出行的护卫兵马，根本就没有能力承担起来防