“所以一营面对的敌人不多，但形式肯定是几个县最复杂的，任务一点也不轻！”
“为了保证根据地安全，部队必须进行大规模扩编：一营主力部队增加一个骑兵连，警卫排扩编警卫连，掷弹筒配置到火力班，迫击炮配到火力排，连直属炮连装备两门直射火炮，三门重迫击炮，六门飞雷炮！”
“另外，再组建一个守备大队，总兵力五百人！”
“大一点的城镇还要组建区中队，每个中队一百人！”
“考虑到每个县老百姓的承受能力，县大队，区中队的总兵力不能超过一千人！”
“主力部队，地方部队，所缺兵源全部在自己防区自行招兵解决！”
“另外，一营除了保证主力部队和地方部队满编，还要支持团部三百新兵！”
“二营驻防广灵以西，专门负责防御那里的小鬼子！”
“中队以下规模的日伪军，一定要在他们进入根据地之前消灭！”
“中队规模以上，大队规模以下的日伪军，可以放他们进入根据地，用我们擅长的运动战，游击战消灭他们，但绝不能让他们进入广灵城，增加广灵守军实力！”
“大队规模和大队规模以上的日伪军，团