的规则和框架之内。
至于京营的改制，那个更不算什么，只是皇上收拢军权的做法而已。
可是这个军机处却不一样，这个衙门明显是要凌驾于五军都督府和内阁之上的。说是统筹战事，可是现在没有战事，只是筹备。
这里面就牵扯到了军械粮草，士卒兵员，这就涵盖了钱粮调拨和人员任命。
朝廷里面最大的两个权力是什么？一个是钱，一个是人事权，其他的都是虚的。一旦入了军机处，那么就代表获得了这两项权力。
这个了不得啊！
朱翊钧看着大臣们面色各异，也不开口说话，朱翊钧也不说话，静静等着大臣们思 考。事实上朱翊钧提出来的两年备战，虽然也是为了两年后开打，同时也是为了转移矛盾和设立军机处。
首先是转移矛盾，将商税的矛盾转向外面。
以大量的基础建设和军事订单拉动内需，让商人有单可接，有钱可赚，把精力全都放在朝廷的订单上，而不是想着怎么免税。
朱翊钧准备用两年的时间，完成整个大明的商税征收和商税体系构建。
同时进一步推进军改，至少要完成南京的军改，以便维稳。
第二个重点就