到接纳。
朱翊钧看着申时行，陷入了沉思 ，事实上设省，朱翊钧也是有自己的打算的。朱翊钧是想将这块新得到的土地，打造成大明北方的示范省。
一个不农耕依靠着畜牧和毛纺建立起来的新省份。
为以后的草原省份建立，打下一个基础。
可是申时行的话不能不考虑，这个时代的不像后世，后世有地域歧视，但是民族歧视没有，这方面的工作做得还是很好的。
但是大明不一样，这个时代不光地域歧视，而且还民族歧视。
蛮夷这这个词，在这个时代绝对不是说说那么简单的。
申时行说的很有道理，如何让申时行的主张和自己的想法不冲突，朱翊钧陷入了沉思 。半晌，朱翊钧就有了自己的想法。
三府置于两省，可以三府为根基的，打造两个畜牧草药省。
当然了，畜牧草药省说的是辽东，置于承德府，朱翊钧准备在那里修避暑山庄了。申时行的主张更贴近后世，这么操作朱翊钧也有经验。
想要将大明的北疆外移，发展承德最快的方式，那就是避暑山庄了。
一旦避暑山庄建起来，勋贵自然是要跟风的，那么承德必然会成为北方