没有办法分封给世家豪族。这一点不仅是自己，就连所有的豪族都看的通透。
“主公可是认为此乃无稽之谈？”
“最主要的不是草原分封，而是袁冀州和曹充州执行分封之策”
孙策陷入到沉思中。
周瑜没有出声，而是留给了孙策一点时间。
何为分封？就是打下一片地方，分给你统治。每年按时上缴一定的赋税，剩下的事情全凭你自主决断。至于是强盛还是衰败，封地稳固数百年还是旦夕间被异族夺走，那都是你自己的事情。
世家豪族难道不知道吗？他们要的是一个态度，仅此而已。
“一旦执行分封之策，他们必然会大规模出征草原。彼时面对冀、充两州，则会陷入到战火之中”
“若主公若能平定关中，匈奴有北方诸州牵制，那么西域封国计划则水到渠成”
周瑜说着双目中露出期待的神色。
海外分封是一把双刃剑，能伤敌也能被敌人学会，从而伤到自己。海外封国就如同打开了一扇门，让所有人都看到了不一样的风景。越来处理的手段可以有这么多？除了内部消化以外，还能把一些难以解决的问题放到外部。
那看似头疼的世