城市。有段昱这位市委书记的高度重视，宣南的全国文明城市创建工作很快如火如荼地开展起来了，各项工作有序开展，而其中最重要的一项工作---城中村改造也提上了日程。“城中村”这种特殊的城市形态在全国各大城市普遍存在，因为城市的发展不可能做到完全均衡，所以“城中村”的出现也是必然的，无论在哪个城市，“城中村”往往就是脏、乱、差的代名词，就像城市里的一块块疮疤，让城市的管理者们头疼不已。所以要创建全国文明城市，实现城市品牌和形象的整体提升，城中村的拆迁、改造就是首先要解决的问题，也是城市管理者最棘手的问题，因为城中村里的居民鱼龙混杂，不仅是社会混混的聚集地，也是社会弱势群体扎堆的地方，稍微处理不好就会出现群体事件。谁都知道，对旧城区的城中村进行改造，容易激发矛盾，因为城中村大都位于城区的中央地段，因此对于补偿款和补偿比例的问题，一直是官方、开发商和民户三方博弈的焦点。之前宣南就因为城中村的拆迁问题出过事，死了人，导致当时宣南主管城中村拆迁的一位副市长被免职，而宣南城中村的拆迁、改造也因此被搁置，成为了宣南官员们都不愿意去碰的“雷区”，直到段昱这次提出创建全国文明城市的大计，宣南城中村的拆迁、改造
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