原因只有一个，那就是耗费太高了。
陌刀不说，工艺复杂，打造不易，一柄陌刀就足以抵得上一户人家两年用度。
更别说身上的护甲之类。
就是冯永手头上的陌刀队，其实也不算得上是完全体，因为护甲还没达到他心中的理想要求。
这还仅仅是武器铠甲，陌刀手的身高体力，那也是有严格要求的。
还有纪律性、团体意识、战时口令等等这些看起来很基础，但对于这个时代的士卒却是高要求的东西。
南乡和越巂的人口基数，足有三十多万，冯永却只能凑出这么点人，不是没有原因的。
这还是在南乡士卒占了大半的情况下，要是作为基层骨干的南乡士卒太少，陌刀队的战斗力就会开始降低。
更何况为了能保证陌刀手的营养，肉食更是不能缺少。
林林总总算下来，大汉丞相都只能是望洋兴叹。
大汉才宽裕几年？大汉丞相实在是穷怕了，哪敢像冯永这样大手大脚地花钱？
护羌校尉手里能控制这么大的油水，其实也是大汉丞相想要补贴陌刀队，让冯永把这支大汉仅有的陌刀队维持住，若是能继续扩大，那就更好。