实行来料加工，用廉价的劳动力为引子来吸引国外的订单，采取薄利多销来打开国际市场。
整个商业计划书足足有一百多张，里面可以说考虑到了方方面面，只不过执行起来的难度非常的大，那绝对不是高鼎城这样一个小工厂厂长能够完成的。不过这里面设计出来了相关问题的解决方案，在这种情况下，是完全可以冒险尝试的。
高鼎城是一个爱冒险的人，在经过了再三推敲之后，决定冒险进行尝试，首先要做得就是说服当地政府来支持这个工程，否则一切都是空谈。
很显然在一九九一年
的小县城，一个私营企业的老板想要说服一个县长支持自己做生意是很困难的，简直比登天还难。高鼎城对于这件事情本来是没有任何把握的，但是他依旧相信只要按照商业计划书上写的步骤去做，绝对可以完成这件看似不可能完成的任务。
原来，当时开州县主抓工商，工业的常务副县长是高磊同学的父亲，他知道这个貌似忠良的父母官实际上是个不折不扣的贪官，在九六年当市长的时候因为贪污受贿而被双轨。
高磊其实并不喜欢官员贪污受贿，可是为了完成父亲企业初期的原始积累也只能这样做了，反正八九年的时候贪污受贿还不是普遍现象