构成了安乐郡司军殿的中下层官员的主体，迅速的在普通士卒中建立了威信。
而燕不归，一如风泠泠给他的许诺，他成了安乐郡重新组建的司刑殿的司刑官。司刑殿下，组建了一千人的刑军，更征召了众多负责安乐郡各城ri常治安的司刑殿差役和大小官员。
刑军修炼的，是天地真身诀。那些司刑殿的差役修炼的，就是普通的内功调息之法。而这内功调息之法，也让苏秦在里面做了手脚。这些功法最多能够让这些差役修炼到先天境界，但是只要一旦有所需求，将口诀略微改动，再用外力稍微刺激一下，这些差役都能立刻凝结金丹，成为真正的修士。
这是一着暗棋，一旦需要，安乐郡方圆百万里内大小城池数千座，村庄小镇数以万计，负责这些城池村镇治安的官员和差役是个极其庞大的数字，一旦让他们全部转化为金丹修士，这个数字就太吓人了！
司军殿和司刑殿，都已经落入苏秦和燕不归之手。除此外，还有负责农业生产的司农殿等行政部门，都是朱灵公一手cao办。司农殿这样的行政部门并无实权，也没有多大的利益，苏秦干脆就放弃了这一块的掌控。
至于安乐郡的司天殿，则是由中州司天殿直接派遣了几个低品阶的祭司组建了起来。