的感觉。从澳城机场一出来，迎面就是一幅大型的赌场广告。
冠以“博彩”名号的赌业是澳城的经济命脉，几年前澳城刚刚从金融风暴的阴影中走出来，经济由多年负增长开始出现恢复性增长。与比邻的大陆珠三角地区经济强劲增长需求持续旺盛的态势，形成鲜明对照。原本就“凤毛麟角”的澳城加工业企业纷纷北移，对澳城工业造成极大冲击，整个经济依赖博彩业支撑的局面愈加严重。
与此同时，博彩业合法化的浪潮，正以从来没有过的速度席卷全球，尤其向亚太地区蔓延的态势更加迅猛。二十世纪九十年代，俄罗斯越南柬埔寨缅甸朝鲜中亚五国尼泊尔等国家先后开赌。世界博彩业“爆炸”尤其是亚太地区国家纷纷开赌，使原本在整个亚太地区博彩市场上“一枝独秀”的澳城，强烈地感受到了危机感，逼使澳城必须从根本上来调整自己的博彩业发展战略。
正是在这样的大背景和紧迫动因的促使下，当时的特区政府审时度势，经过周密的思考与准备之后，决定实行“赌权”开放。引入竞争机制，改变掌控澳城经济命脉的“赌权”由一家公司垄断的局面，促成多元竞争的新格局。更重要的是，新赌牌首次允许外国公司竞标，澳城博彩业由此进入了纳入赌业市场体系。