省市层面，内容相对要简单一些，但麻雀虽小五脏俱全，加之上面千条线，底下一根针，乡镇工作人员不多，但任务却十分繁重，好多工作要在基层落实，基层矛盾自然多且很复杂，这对郑为民来说是个考验。
不过，郑为民就是郑为民，当镇长后，思路很清晰，他重点抓住五个方面，一是发展经济，利用各种机会大量招商引资，二是改善民生，提高老百姓的生活质量，二是保护环境，尽量给玉岭镇创造良好的生态环境，四是解决农村各种矛盾和问题，尽可能的把问题消灭在萌芽状态，消灭在基层，五是狠抓玉岭镇的党员干部队伍作风建，立争在玉岭镇创造风清气正的良好工作环境。
然而，事情真的像郑为民所希望的那样发展吗？真是不好说，这一日，郑为民坐在办公室，琢磨着怎么加大招商引资的问题，突然，门被人轻轻敲响，郑为民放下手中正在书写的笔，客气地说道：“请进。”
此时，副镇长祖国栋脸上有些不自然的走了进来，祖国栋年满五十的副镇长，因为文凭不高，也没有什么深厚的社会背景，似乎对前途没什么追求，想着混几年平平安安退休回家抱孙子，享受天伦之乐。
考虑到祖国栋的年纪和精神状态，镇党委在领导分工时，只让他负责了几项