量国际组织潜入我国，以各种名目招摇撞骗。且具有相当的反侦破能力，给警方工作造成了很大困难。用常规手段难以取证、对宗教狂热分子难以攻心等等……”
所以，此方面的管控工作已经是“迫在眉睫”。但警方的毕竟是以维持社会治安为主。对于隐蔽的信徒，很难提前掐头打掉，包括侦破过程，也要耗费大量人力物力。同时，也不可能让正常的宗教界人士去搞什么斗法弘法，争夺教徒之类。所以，最好的办法策略是主动进攻。建立由官方掌握的地下宗派。
“过去，我们的宗教界人士都在明面上。这副主席，那委员长，一看就知道你的身份，这种思路。有必要换一换了。”相关领导认为，信仰缺失，是不可阻挡，甚至不可逆的趋势。“没有信仰，群众就会不听指挥，就要瞎胡闹。如今，革命斗争的信仰已经不适用于和平时期，所以要从其他方面入手。信仰的争夺，是一场关系到国家民族的大事。影响长治久安，社会和谐。”
而建立官方地下宗教，好处有三。第一是能管控多数有信仰需求的群众，有什么突发事件，*，也能听从指挥，与政府心往一处贴，劲往一处使。至少不会添乱。而且，还能有组织地做一些政府不便出面做的事。比如游行抗议、煽动群众、引导舆论