随后姬轩把他前段时间写的一系列宁城改革方案交给了县丞贾三寸，来宁城也有一段时间了，贾三寸表现他也看在眼里。
他对贾三寸还是很放心的，所以他才把改革方案交给他，相信他可以运作的很好。
贾三寸一开始对姬轩的改革方案微微有些嗤之以鼻，但当他看了需要改革哪方面，哪一点，为什么要改革的理由后，他方才知道，姬轩是大有远见之人。
比如最基本的卫生，如果人人都不注重卫生，垃圾到处乱扔，死老鼠、死蟑螂一大堆的，久而久之，在阴暗潮湿的地方就会衍生出一种霉菌。
这种霉菌一旦沾染上食物，或者一些乞丐捡来吃，就会染上病毒，重的会染上瘟疫，一传十，十传百的。
最后搞得满城风雨，人人如过街老鼠，逢人便躲。
姬轩举的例子还不少，再比如说宁城那么大，连一些很大的公共场所都没有一个对外开放的茅房，大家都是择地便大小便。
女子稍稍收敛的就会躲在房中，以夜壶装着，最后倒在一些无人的地方，直至发臭也无人管理。
这种现象，姬轩在改革方案中有提到，尽可能的在宁城地下，开掘下水道，把一些脏东西，脏水排出到一些可流通的大小河流里。