展系统的规划，一时之间目瞪口呆，却又有一种耳目一新的感觉。
有计划地进行统一规划，必定比各郡县盲目施为，各自为政要强胜百倍。
很自然的，满朝文武将这种新奇的发展规划归功于秦国新贵韩非和李斯身上，‘蒙’骜虽然一跃成为秦国右相，但是人们都知道‘蒙’骜的专长是冲锋陷阵攻城略地，并不擅长国政，而且他历经四朝，如果他脑袋里有这些新奇国政的话，又何必等到今天才说出来。
不过也有敏锐的大臣联想到了咸阳别宫中神秘的那位，但是那位始终没有站到台前来，这五年计划是否出自他手也无人得知。
第一个五年，秦国主要专注于国内的经济发展和基础建设，减轻赋税，轻徭役，大力推广军屯，鼓励农民开垦荒地，奖励农民种植经济作物，推行自由贸易等等。
这一系列政策一经推出，满朝文武全都松了一口大气。
秦人好武，不惧战争，但是谁也不想整天生活在战火纷飞的环境之中，秦国已经连续征战了这么多年，也是该到了休养生息的时候。
秦始皇亲自召见了前来咸阳的各国权贵，这些权贵都已经听说了秦始皇推出的秦国第一个五年发展计划，没有战争，皆大欢喜，一时之间热情洋溢的盛