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来临山视察的省市领导一拨接着一拨，石敏忙着接待，连县委常委会议也不参加，罗光耀也一直在外省招商，吴迪根本见不到这两人。吴迪无奈，只好静观其变。
卧龙镇的商铺经营者又到县信访办来上访，石敏的处理办法很简单，直接让公安局派人把两三个领头的抓了进去，卧龙镇上访的事被强制压了下去，一时间倒显得风平浪静，石敏也很得意，觉得她的处理办法很有效。
有县长撑着腰，公安局处理的手段就比较粗暴，抓了人就扔进了看守所，也不提审，居然超过了羁押期限。被抓的人本来就觉得冤枉，在看守所里整天喊冤，其中一个叫诸葛洪的青年，闹得最凶，看守警告了几次，诸葛洪依旧大吵大闹，看守便把诸葛洪单独关押，一时竟然忘了。直到看守所把另案一个闹事的关押人员关进单间，才发现诸葛洪已经奄奄一息，赶忙把诸葛洪送进医院抢救，却回天乏术。
诸葛洪一死，看守所慌了神，一算羁押期限，边把卧龙镇另外几个上访的人员放了，又找了个借口，说诸葛洪是因为喝水撑死的，还煞有介事地出具了法医的医学死亡证明，没等诸葛洪家属来认领尸体，就急急地火化了。这么一来，诸葛洪的家属亲眷便要公安