两百多号民工，四个月没有发工资，徐建川、郑碧容每月拿着花名册去乡上找王乡长、汪副乡长、谢主任，三人说钱上面没有拨下来。钱没有拨下来，徐建川也没有办法，只好回工地向民工做解释。
四个月不发工资民工有怨言，但民工看到徐指挥、郑主任为了工地不断炊烟，以私人名义四出借债，确保民工一天三顿吃饱肚子，债务却全由徐指挥、郑主任背在身上，正因为如此，民工才听徐指挥的话，四个月没领到工资也没有闹开。
看着院坝站着的三十多个人，徐建川无言以对，四个月没有发工资，有人贪污、挪用民工血汗钱，自己却没有引起注意，民工跟着自己受苦受累，保证了工程质量、没有拖延工期，到头来却得不到工资，他感到愧对民工，自己有不可推卸的责任。
看着三十多个人，徐建川说：“市纪委叫我去协助调查案件，可是调查什么案件我真的不知道，他们就叫我回来了！”
徐指挥的话民工不能完全相信，市纪委怎么可能无凭八故带人走呢，且一走就是几天，其中一定有原因，只是徐指挥不好说出来而已。
有人问：“徐指挥，你是不是真的没有事？”
徐建川说：“我和大家相处差不多一年，我是什么样的人大家