需要各级官府整饬完毕后再详议，不是急在一时的事情。但他们还是进行了欲商，待时机成熟后立即实施。先驿路的修建由帅府出资，划定路线后各州县负责辖区内的分段，齐头并进，限期完工，尽快投入使用；其次，依然在府城设置总驿，州治设分驿，县设驿馆，原则三十里设驿站，规制也相应由高到低。
再有仍由军兵充任驿卒负责传递文书，并派驻军队以保护驿路和商旅的安全，控制交通要道。同时又议定驿站馆舍要堡寨化，驿铺建于建于交通要冲便于观察和防守的高地上，筑烽燧，储备粮草和武器，把瞭望、侦察、通信传递和警备结合起来，使之成为遍布全岛的警戒哨和抗击敌军入侵的一道防线，且一处有事，临近各铺也可迅增援……
接着话题自然又转到帅府军上，对于将琼州作为主要防御方向，赵昺和应节严已经达成共识。但其它方向也不无可能，甚至敌军会在数个方向起进攻，因而屯兵一处难免顾此失彼。且俚硐分布各州也需驻扎大军震慑，海盗更需要清剿，加上这么多军队驻扎在一地，吃、住、供给都成问题，分驻各州也是势在必行。
应节严认为将帅府军战斗力最强的前军和中军布置在琼州。左、右、后三军分驻昌化军、吉阳军和万安军，同时将一部