岸两州并立的局面;但延用了数百年之久的崖州一名并未废弃，而是将岛南的振州改称崖州，从此，一崖一琼，分置南北，直至绍兴后才再次改动。
明朝建国后，朱元璋认识到海南岛战略地位的重要，彻底改变了历代封建统治者大都轻视甚至丑化海南岛，把本岛作为罪犯和贬官的收容所，以致成为仕宦畏途的传统看法。另外一项建置上的重要措施是将琼州升为府，琼州府也成了明代海南岛最高一级的地方政权，但改崖州为直隶州，自此与琼州平起平坐，其在岛上的作用也日益突出。
从这些变动中可以看出，那些具有战略眼光的开国君主们对崖州的重要性有着清醒的认识。赵昺也以为如果南宋后依然保持崖州的地位，海南岛便不会形成北重南轻的形势，崖州的展也不会滞后许多，以致出现地狭人稀，展乏力的困顿局面。因而即便处于战略层面的考虑也要改变崖州此时的状态，将其经营成全岛的大后方，那样即使琼州战事暂时失利，也可依托岛中部的崇山峻岭进行防御，不至于琼州一失便被赶入大海。
当然这一切还只是赵昺的构想，他也清楚现在调集大批人力、物力经营崖州不现实，一切都得在稳住阵脚后再说。另外他也缺人，否则计划再好依然是田无人耕，铁无人开