吨位船只，配置火箭射架和弩炮，装载淡水和物资，根据需要开到指定区域，然后以铁索连舟结成舟城，然后再派兵丁驻守就成了一个火力堡垒。同时作为哨船的修整和补给基地，这样哨船就可以在海上驻留更多的时间，且缩短巡航的距离，更好的监视附近海面，而受到袭击时也可从基地得到庇护。
而敌军大举来犯，这些基地除了起到预警作用外，还能够成为阻拦敌军的桥头堡，为岛内守军提供调度、迎战的准备时间。若是难以抵挡，可乘哨船及时撤离，一把火将这些旧船烧了也不可惜，此举可以说是花小钱办大事，何乐而不为呢！
赵昺根据李世勇的提议讲了自己的看法，众将觉得可行，又对具体的细节进行了讨论。张世杰以为防御的重点应该还是海口浦，因为这里既有水路可直达府城，从6路也不过十几里的路程。而蒙古人作战一向是直扑敌国都城，以求擒俘国主，进而招降各地。府城当下即是琼州府治，也是行驾所在，所以海上‘浮城’的设置应以海峡东侧为重点方向。
这个提议得到赵昺的肯，众将也没有异议。刘师勇以为浮城应设置在海峡的中线上，相距不应过二十里为宜，如此浮城便在6上瞭望哨和哨船的目及之处。而哨船的巡查范围即能覆盖整个海峡，