集冲锋的弱点。若非步军占据了地利，限制了敌军的调度和兵力的集结，胜负尚未可知。而加强步军火器的配置，加大炮兵的编制，也成了当务之急，否则在以后的6上争夺战中必会处于不利的处境。
宋军在三百年的对外战争中由于失去了燕云十六州，以致无法获得优良的战马，只能以步军为主力，从而陷入‘打胜了追不上，战败了逃不掉’的窘境，逐渐由战略进攻转为战略防守，可他们面临的却是以骑军为主的蒙古人，在战争中丧失了机动性是难以取胜，复国只说也将终成泡影。
因而赵昺认为建军的重点不仅是扩大规模，而是加强整训换装的同时也建立起事宜的编组，要求以编强作战部队为重点，将相当数量的非战斗人员移出军队编制序列。从而把空余出来的编制兵额与省下来的军费，用于编强作战部队，配置新型武器装备，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向展。
尤其是要重新划分军中，细化兵种，改善军种比例，并建立起合理的战斗人员与非战斗人员比例，增强行朝军队战斗力。这就意味着军中的武器装备中仍然存在着不少老旧装备，亟须淘换，从而要求逐步压缩老旧装备的数量，减少常规冷兵器的生产，而加大火器的生产量，对官兵重新进行整训