完者都能坐到宣慰使的位置上，说明其绝对不是个笨蛋，且其身经百战，作战英勇，常常身先士卒等诸多优点，但是仍然不能剿灭盐枭武装，反而是损兵折将铩羽而归。事实上他遇到的困境，是古往今来一切正规军都很头疼的问题：游击战。
军事上的胜利，使得盐枭武装控制的地盘越来越大，而赵昺适时的派出军政官员予以整合，甚至多次派兵直接支援他们作战，从而将各股力量经过招抚、整训、过滤变成朝廷的武装，建立起根据地。通过这种成功的模式现在已经成立了怀恩、威胜、怀德、雄胜和怀勇五支军队，各军兵力多少不一，多者七、八万，少者二、三万，此外还有些不在编制的独立武装，总兵力近二十万，至于民间支持者有多少，谁也说不清，也许比百万更多。
蒙元官军在屡次征剿失败后，也逐渐采取守势，将兵力集中于州府周边，乡野边远地带已经无法实施有效管理。而宋军在巩固根据地的同时，各军还向周边发展，形成了大片的灰色地带，那些管理乡间的基层官员也不敢再肆意所为。一方面，他们时刻害怕王师回来拉清单，所以做事时，大都会留点后路的。另一方面，他们与当地老百姓，也算乡里乡亲的，所以做事也有点谱。
更主要的是
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