国应归成吉思 汗家族共同所有。所谓“太祖皇帝初起北方时节，哥哥弟弟每商量定，取天下了呵，各分地土，共享富贵”，讲的就是这个意思 。根据蒙古人分配家产的传统，成吉思 汗将国家臣民、军队分为若干份子，分赐给诸子弟，受封者凭借“皇帝的福荫”，在自己的分地重立营帐。
与家族分封不同，成吉思 汗对功臣贵戚另有一种分封，内容包括豁免赋役，减免刑罚等特权，封授千户、万户、国王等。对于主动降服的部族，成吉思 汗往往封其首领，使统领旧部，姻族也以旧部形式组成数个千户。功臣组成各自的部落。这种恩赏式的分封，虽然要比黄金家族分配式分封低一个等次，但由于职位世袭，对部民具有很强的支配权，因而仍保持着相对的独立性，并可以向领主演变。
根据成吉思 汗的分封，长子术赤的封地是从海押立至花剌子模的钦察草原;次子察合台的封地，从畏兀儿之西到河中;三子窝阔台封地在也儿的失河上游和叶密立。他们的后人，按蒙古人的习惯，被称为右手诸王，或西道诸王。
幼子拖雷则继承成吉思 汗在斡难至怯绿涟河之间的宫帐;诸弟别里古台分地在怯绿涟河下游;合赤温分地在金朝边堡以北;大弟哈撒儿分地在额尔古纳河与