的，且秦国的每一个子民都是为战争而生的，阶层划分不是靠诚实劳动合法经营，也不是靠“拼爹”，完全是靠军功——斩首级的数量。
通过杀人的数量来获得财富、土地，通过斩首来晋升，封爵，而且秦国大量的文化艺术作品包括民间艺术，都是在为军人歌功颂德，整个社会已被洗脑。所以秦朝统一后很久，实际还处在战争状态，它的靠军事统一的，并没有一个完整的政治制度，也没有切实可行的“律法”，更没有统一的文化，六国贵族势力依然在，而且势力还不小，这些旧贵族，尤其是楚国旧贵族迫切需要分享权力，秦朝当然不允。
秦朝的郡县制实现了中央集权，这是中国最早的中央集权，它是不成熟的，因为当时没有科举制，不但是平民百姓，就是有一定实力的贵族都没有进入权力核心的途径，所以秦朝统治岌岌可危。而一个成熟的国家体制，势必要考虑到方方面面利益的平衡，特别是具有一定实力的那拨人，得让他们中的一部分能站到权力核心，这样才有助于国家的稳定。
“陛下，不用过于烦恼，事情也非陛下想的那么困难。虽然治国之权归于执宰，但是任免宰执之权却在陛下手中。且宰执有过自有台谏弹劾、百官参奏！”应节严看看小皇帝面带忧色，愁