间，依诏曾收兑旧钞和铁钱，但其却依照先朝旧例以小平钱七百七十文兑换一贯盐钞，铁钱则是三十兑一，至元钞则是以百兑一。却并未考虑币种和样式统一承兑，以致有人从中利用各地币值不同，往来收兑从中获利。”陈则翁回禀道。
“不过实行一年来，百姓对朝廷仍不信任，收兑的铜钱并不多，却是以铁钱和至元钞居多。其实这尚在其次，臣担心的是盐钞，如今市场上流通的盐钞分为三种，却币值不同，承兑的盐也不同。而盐钞又未设承兑期限，币值亦一直平稳，多有商家及百姓作为存蓄使用，这更令臣担心！”
“陈尚书请讲，不必多虑！”赵昺见其欲言又止，催促道。
“陛下，盐钞初时是已琼州产盐量相匹配，生产多少盐，发行多少盐钞，也只限在琼州通行，朝廷可以有效回收旧朝。但是流入江南后，依然照此例颁行，现下江南各盐场尚未恢复，食盐亦多出自琼州，币值尚能保持。可一旦积存在民间的盐钞越来越多，便会产生两种情况。”
“一则，琼州盐场出盐量下降，导致盐钞无法兑付，则会迅速贬值，失去信用，使得朝廷收入锐减；二则，江南盐场恢复，产量增加，盐钞发行量也随之增加，即便朝廷依然可以政令控制盐价，但市场上盐