面孔。其不仅没有想办法去消除宋人对辽朝汉人的排斥心理，减少“汉人”心中的疑虑，却反而处处体现出不信任的态度，做出许多根本不把幽云汉人当作子民、而是欺压出卖的事来。
对归正人的安置去处，无论降附还是自愿归来的，大致都要送往内地分散安置，目的是防止他们与‘旧主’内外联络。但与军事形势相比，战争的需求更为重要，强调“与汉军杂处”、“与军伍错居”，说的就是编制上的参错。而小规模集中编伍显然有便于控制的考虑，因此归附人以所部小规模编伍自相统属，便于作战时充分发挥其骑射优势，是利用与控制相得益彰。
不仅如此，在幽云十六州的汉人进入宋境后，北宋朝廷也没有采取任何有效的措施避免宋人对其的歧视排挤，“州郡又往往不恤。或困于衣食，其在关下者，至于揭榜通衢人物往来处，称其名氏，旧官封而已乞丐，执政虽睹之不问也。”
而“而燕云两路官吏散处中国，其啸聚之民，并引处内地，中国之民，日夜疑之，而官吏亦不复以礼待遇，两相忿恨，数至喧争。”这使幽云汉人和宋人的矛盾日益尖锐，直至引发金宋战争时期的巨大变故。可以说，北宋朝廷在进入幽云后所做的一系列蠢事，使幽云十六州的汉人对其大为失