有‘难民’开始流向了京畿地区。不过他们的目的是一致的，不是制造百姓的恐慌，而是激发反抗蒙元的暴行。
在制造战争舆论的同时，赵昺也开始调兵遣将，他下旨召江东置使赵孟锦、第一水师都统制董义成、禁军第一军都统制陈凤林、第四军都统制孙恺及各部都统制以上军事主官进京议事，通报对敌作战的方针，商讨作战计划，领受作战任务。
赵昺发动此战的目标除了打垮敌人，且设定战争的强度为有限。而有限目标包括夺取敌人部分国土和等待有利时机。夺取敌人部分国土是进攻战的目标，等待有利时机是防御战的目标。按照近现代军事理论而言，有限目标的进攻战的原则是：损失小于占领国土获得的利益，也就是说占领敌人国土获得的利益大于损失，那么进行占领敌人国土的行动才是合适的。
有限目标的进攻战有三个特点，包括：目标没有主次之分；不能充分集中兵力和军事行动分散。因为总目标大小有限，所以分目标也就主次之分；因为目标大小有限，那么也就不需要通过充分集中兵力来增加成果；因为总目标有限，不集中兵力就导致军事行动分散。
有限目标的进攻战是夺取敌人的部分国土，这样会带来四种利益，包括：削弱敌人国家