常州和常熟两地虽然只是一字之差，却差之千里。常熟东北濒长江，东南邻太仓，南接昆山、平江，西连江阴、无锡，水路交通便利，因“土壤膏沃，岁无水旱之灾”而得名，是江南著名的粮食产区。在收复江南后，赵昺组建长江防线，并在纵深设置了一系列物资中转站，以便于补给前方。常熟地处枢纽，又是粮食主产区，便被选中作为囤积物资之地。
不过常熟一直只是个县城，虽然远在西晋就筑有城墙，但至宋建炎才修有城壕，具备了城池的雏形。却依然是个城周仅一百三十余丈，城墙不过高一丈、厚四尺，列竹木为栅，无楼堞版筑的蕞尔小城。这种城墙咋看之下完全没有防御能力，事实上在没有附属工事的情况下也确实只能算个大点院墙。
在常熟被选定作为物资中转之地后，城池得以扩建。但是依照规制，宋代除了首都及州府单位，县级城墙多在十至十五尺级别，还有部分不满十尺的城墙，此类城墙顶部狭窄，城垛低矮或者干脆没有城垛。依靠城墙本身基本不存在防御能力，多是依靠城墙附属工事诸如战棚之类的活动棚屋，加高城墙并构建作战平台。
但这次扩建也是依照县城最高规制进行营建的，城墙高十五尺，城垛三尺七寸厚两尺，城墙底宽
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