堆土围城，又以木栅加固，并在城墙上修建战棚。
为了能尽快完工，缺少木材便将沿护城河种植的树木全部砍伐；没有泥土，就将夹城中原有的房屋全部拆除，所得的石块、砖瓦和木料全部用以筑城。一时间哀声遍地，在这最为寒冷的时节，失去了房屋庇护的百姓欲入城寻处避寒之所，脱欢却以主城无法安置为名，下令关闭城门，禁止夹城的百姓入城。马绍以为如此苛待百姓，不仅会引发惶恐，还可能导致动乱发生，便前往镇南王府求见。
自从那日脱欢以霹雳手段掌控了扬州军政大权后，王府就取代了府衙，成了扬州城的中心，所有官员有事都要去镇南王府请示、汇报，马绍也不例外，他实际上也清楚自己只是名义上掌管扬州政务，其实早已被架空，说话还不如镇南王府的一个小主事管用。
马绍以为当前一切以守城为要，自己受些委屈倒也无妨，可是见不得其胡作非为，觉得自己有为百姓执言的义务。脱欢倒也没有完全驳了他的面子，答应按照城中供给半数给粮，但是依然以防止引发城中骚乱为由不准入城。
虽然不算无功而返，但是马绍还是很惆怅，脱欢将征集的粮食和慰军款几乎全部控制在了自己的手中，已然视为自己的私产，而那些城外的百