导整个万塔计划的美国政府，都是赢家！
只不过区别就在于谁能更好的利用规则，在美国政府默认的范围内捞取更大的利益。
虽然太平洋资本在苏联境内猛开银行，但杨靖没有傻到在那些以后注定会脱离苏联而独立的加盟共和国中开设银行。
在那些以后会脱离苏联的加盟共和国中开设银行，固然可以吸纳更多的苏联人来存款，但一旦苏联解体，这些加盟共和国独立，那么不管是吸纳的存款还是开设的银行，都会统统血本无归。哪怕这些银行都是租赁当地的房屋开设的，但装修不是钱啊？租赁费不是钱啊？
一旦这些国家宣布独立，这些钱可就全打水漂了。
所以，在杨靖明确的命令之下，太平洋资本找来的代理人只会在莫斯科、列宁格勒（圣彼得堡）、斯大林格勒（伏尔加格勒）、叶卡捷琳娜堡、喀山、格罗兹尼、乌里扬诺夫斯克、布良斯克等主要城市开设银行，至于西伯利亚，在那边开设银行干嘛？浪费钱玩吗？
这些城市在苏联解体之后依然是俄罗斯的主要城市，所以在这些城市开设银行吸纳存款是不用担心血本无归的。
当然，在开设银行的同时，大卫也在积极的开拓在苏联的人脉。在苏联解体