是兵部和户部拨付了军饷，也要得到巡抚衙门和巡按衙门的准许，才能够拨付出来，这是朝廷赋予卢发轩与贺耀廷的权力，目的就是让他们能够掌控登莱新军。
大明一朝的军户制度，随着土地的兼并，早就名存实亡，各地卫所的军士，基本抽调一空，数次作战消耗殆尽，现如今绝大部分的军士，都是采取雇佣的制度，军士当兵打仗领取军饷，粮草由军队负责提供，这就必定要和地方官府发生联系。
当然，各地的情况不一样，譬如说京营，就是朝廷直接掌控，各地卫所的军队，原则上是兵部直接掌控，地方官府不得插手，但朝廷捉襟见肘，很多时候户部根本无法拨付军饷和粮草，无奈之下，驻扎地方的军士，或者自谋出路，或者与地方官府暗地里联系，获取部分的粮草和军饷。
卢发轩看了看贺耀廷，面带不满开口了。
“贺大人，刚刚在军营的门口，你的所作所为，引发了登莱新军军士的反感，刘副总兵一定是知晓的，所以他才不会给我们好脸色，数万登莱新军是刘副总兵直接掌控的，我们也不可能直接夺过来，要是我们与刘副总兵发生了直接的冲突，这山东各地防御的事情就危险了，人家在济南府城周遭随便闹事，你我就无法承受。。。”