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78年以来，国企也开始尝试改革，这一阶段的国企改革方式主要是以放权让利为特征的经营责任制，让企业经营者可以根据市场变化略作经营调整，并不是完全放权，所以这也导致了双轨制的问题。
“八一”机械厂可以说是最早一批真正的以追求利润为最终目标的国有企业，经过试点改制后，“八一”厂自去年开始自购原材料，自行决定生产什么，最后自己找销路，上缴完一部分利润后，剩下的利润归“八一”厂自行安排。
目前看来，“八一”厂的改制试验效果还不错，但林维桢却知道，“八一”厂的好景不长。
作为国企中的一员，“八一”厂当然避免不了双轨制的窠臼。之前根本没有市场经验，咋一接触市场时，就尝到了拥有各种生产资料和紧缺品供应权的甜头，手中有点权力的领导干部借着双轨制的契机大发其财。
没过几年，随着私营企业的兴起，“八一”厂在激烈的市场竞争中败下阵来，成了海州第一家破产重组的国有企业，最后被贱卖给私人老板，谭耀祖随之成了下岗职工。
关于第二个理由，林维桢仅仅是点到即止，而对于“八一”厂的产权和深层次的制度问题更是只字不提，因为其中涉及到了