业盈利后将利润上缴国家财政，这样形成良性循环。
“拨改贷”政策是将政府财政拨款，改为企业向银行贷款，还要支付高额利息。同时，企业的利润照样一分不少的上交财政。如此一来，政府不仅不投入一分钱，反而像之前一样，抽走企业的大部分收入，导致很多经营情况良好的国有企业，迅速陷入亏损困境。至于那些经营状况本就差的国企，利润上交后，连利息都难以承担，更何况支付工人的工资。只能继续再贷款来支付利息和发工资，于是新债换老债，接过债务越积越多，直至不能自拔。
这样一来，不仅拖垮了企业，也对国家的金融体系，尤其是银行业造成了灾难性的后果。打量银行贷款有去无回，形成大量呆坏账，银行的金融资产质量不断恶化，不得不停了企业的贷款，企业没了贷款，只能等死。
这一政策实际上是要国营企业代替国家完全承担出资者的经济责任，国家成为既不出资、也不对投资后果承担责任的所有者，这极大违背了经济常识和规律，绝对是某些人拍脑袋想出来的，吃相实在太难看。
所以“拨改贷”政策实行了两年后，中国第一家国有企业破产了。
一旦打开了国有企业破产的阀门，就再也止不住了。