股权结构为民营资本，同时银行由民营企业自主要求建立，政府只负责审核资格及运营监管。董事长，行长，所有高管人员完全由董事会推举产生的，机制上自主运营，不受政府干预的。这才叫民营银行。
等到民生银行这叫什么？这就叫伪民营银行。
这事儿放在任何国家都是完全不可以理解的一个，但是在中国却又如此的合情合理。归根结底，一方面是因为中国的特殊国情和经济形态。
而另一方面也是资本主义国家的民办银行实在是乱子多多。
完全自主的民营银行，为了追求更高的利益，金融投机倒把造成金融过度，形成恶意竞争的事例数不胜数。
最近的例子就是俄罗斯。
在1991年前后，开放金融业，由于采取的是休克疗法，在全面开放金融的同时没有建立起规范的市场准入机制。结果造成金融投机盛行一下子冒出很多银行，短短两年也就导致了严重的金融危机和卢布货币崩溃。
而除了这些之外，包括特权集团操控银行，内部人控制，关联企业贷款等理论上完全存在的弊端，让对金融和经济施政方针一向谨慎的政府完全撒手，无异于说是痴人说梦。
包括现在
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