外贸易，兴化军处于泉州与福州之间，海岸线不短，港湾也不少，那就有条件发展海运，发展海外贸易，如今知军大人不管事，他这个通判便大有可为。
于是通判衙门连下三条政令，一是修整拓宽兴化军辖内官道，二是营建附带仓库的大型港口，三是严厉打击辖内盘踞山头的匪盗。
修整官道、打击匪盗都算是常规事项，对各州各府来说都是必做之事，征调民夫徭役都有律法可依，唯独营建港口难以推行。
因为营建港口不是兴化军这等地方官府的职责，没有朝廷的政令和律法支撑，别说征调民夫，就连一众地方小吏都不愿出力，在他们看来通判大人就是瞎折腾，况且通判三年一任，换个新官，政令一变，花的什么功夫都是白费，是以他们能推就推，不是说没人，就是说不会。
杨丛义拿一众小吏也没什么好办法，逼迫不成，难道还能杀他们不成？
毕竟主政地方的经验不足，他没心思跟一帮小吏斗，也不想跟他们斗，徒增烦闷而已。
幸好他最近几个月跟赋闲在家的孟大人往来频繁，一有难事难以想出好办法，便会去向孟大人请教。
但对营建港口之事，孟大人却表示爱莫能助，因他没有这样的经验，也