伏泉，帝王心术逐渐养成。
随后刘宏对伏泉道：“汝所言确实如此，不过国库空虚，一时也凑不出更多钱来救济。况朕已免田租，刍藁，百姓应当可活。”田租就是收的田税，刍藁则是干草跟秸秆在汉代的名城，代指干草与秸秆，刍藁税在汉代是政府财赋收入的战略性资源，因为这些被征收的刍藁最终是要被拿来当战马的饲料的。
伏泉听了心思急转，刘宏说得不错，国库实在没钱了，他只能靠免税来帮助百姓。或者说是皇帝手里没太多余钱，宦官和太后手里有钱，毕竟其亲政未久，许多卖官的钱都进了私人腰包而已，即使后来他也卖官，也是不得已为之。历史上他卖官的钱多数都进了国库，国家需要之时花得很快，想来这也是他如此爱财的原因，一方面幼年生活所致，另一方面实在是入宫做了皇帝，没钱怎么能行？
不过很快，思及后世，一个想法出现在伏泉脑海，只听他道：“启禀陛下，国库无钱也未尝不可救灾。”
“若是开放山泽苑池的话，此法成效有限，恐也不够雒阳百姓过活多久。”开放山泽苑池就是国家开放皇家园林和山林川泽，听任百姓自行采猎。
“陛下所言极是，先帝时，太尉陈公曾上书“三空”之厄，故山泽苑池