冀对寓内事务“纤微必知”，他当皇帝的头几年，完全被梁冀架空了。而刘志深知粱氏外戚势力极大，不能硬抗，唯有隐忍，于是大大封赏了梁氏的“拥立”之功，仅梁氏一门的封户就达到全国人口的百分之一。
事实证明，汉桓帝是个思维柔软的人，知道凡事不能认死理，什么都有个策略问题。他从没有怨言，对粱冀封赏不断，常去梁家探望。他知道，随着时间推移，皇帝的势力总会越来越大。
后来时机成熟，梁冀听说桓帝如厕时间过长，指使亲信进宫刺探消息，被具瑗以图谋不轨的罪名逮捕。刘志悍然发动政变登上皇宫前殿，下达诏令：梁冀意欲谋反……快速扫除了梁氏外戚，而这期间他又做了一件空前绝后的举动——与宦官歃血为盟，结成生死与共的战友。
这之后才有后来为史家诟病的宦官一日封“五侯”，便是封单超、徐璜、具瑗、左悺、唐衡这五名宦官为万户侯，后来又加封侯览、赵忠等八名宦官为乡侯的。而这次封赏也是历史上对宦官封赏最丰厚的一次，特别是单超，被封两万户属民，又加封车骑将军。因此，后世的人们就说，汉桓帝宠信宦官。
刘志亲政以后，朝政军事方面，国势蒸蒸日上，可谓是百姓风调雨顺，经济快速发展，暴动