平道的地位，当年张角初建太平道，便手持一根自制的九节杖，念着符祝传道。
何为符祝？
《说文解字》有云，“祝者，咒也”，符祝同“符呪”、“符咒”的意思一样，即是传道时要念的咒语的意思。在黄帝时代祝、咒是不分的，黄帝时设的官职祝由，又叫咒由，因此，符咒中所用的的咒语便是古代巫师祭神时的祝词。
张角传道，手持九节杖，传以符祝，靠的是教病人叩头思过，再用掺加过药物的符水此语饮之。那些病人如果正好因为药物所加准确，能够自己痊愈的，张角便和那人说那人信道，与道有缘；若其不能痊愈，便说这人不信道，与道无缘。
这些人里，病情痊愈的人大多数都就此信了太平道，那些没能痊愈的，也因此不会怪罪太平道，反而多数会自责反省，从而更加向道，之后也会加入太平道。而张角这样做，自然没有人会说太平道是邪教了，毕竟在汉代，百姓虽然能从《诗经》之类的先秦典籍里唱歌识字，但是过于深奥的知识却是很难学习到的，再加上张角又利用了汉代人的迷信思想，以及张角背后一些世家豪强的扶持，太平道当然可以在叛汉事发后，死灰复燃，并且迅速壮大，比之先前张角被治罪前势力更加庞大，以至于最终掀起