屯田，自前汉文帝以来，便已有之，至今，有军屯与民屯之分，但军屯为多。
军屯其意是以军队戍边屯田，寓兵于农，军屯养军，边防屯田，自给自足。此方法一则可解决路途遥远，交通不便之下自力更生的难题，二又可使兵力在守防时亦不白花人力，可谓是一举两得的构想。
前汉文帝时，晁错就曾建议“徙民实边”，至武帝时，击败匈奴后，名将赵充国建议屯田於边防，戍卫与垦耕并顾，以给养边防军。此法一直沿用至今，大汉三边之地，皆有边塞戍卒屯田，所有屯田的构想与实施都只限于避免从异地长途运输粮食，解决边境守备军队之需。
至于民屯，便是政府组织无地流民屯田，开荒土地而已，不过随着中原土地渐渐早已被开垦，边塞土地一则不为政府重视，二则多交由胡人牧马守边，渐渐鲜有。
伏泉在朝堂上建议的屯田之策，其实并不算新颖，而之所以百官公卿震惊，却是因为伏泉所开口的第一句话中，所提及的假贷汉军缴获的牛马给招募的无地流民屯田。
毕竟，对于满朝文武公卿来说，这些缴获的的牛马，其实都应该是大汉朝廷用来贩卖，填补朝廷亏空的。虽然，自从刘宏开了西邸，他们也不知道朝廷现在有多