时间流逝，悄至七月，大汉天下各州郡，依旧陷入在如火如荼的剿灭太平道黄巾蛾贼的战事中。
这期间，天下不止太平道叛乱，其余各地依旧因为各种各样原因，有乱事发生。
先是大汉南疆交州，地处偏远，又非富庶之地，而前后数任刺史，都是交钱买官而来，在任上为了弥补损失，自然大家搜刮民脂民膏。中饱私囊的同时，也多搜敛钱财，为转任其它富庶之地而准备，更加使得当地民怨沸腾。
他们这般“多无清行，上承权贵，下积私赂，财计盈给，辄复求见迁代”的举动，使得当地驻军和吏民，尽皆不满，最终反叛。然而，交州叛军却与黄巾蛾贼不同，他们执刺史周喁及合浦太守来达，自称“柱天将军”，后杀刺史周喁，遣人请阙，数喁罪状，说明反叛缘由，请朝廷给予说法。
交州的叛乱消息传至雒阳，皇帝刘宏闻之，诏精选能吏，前往交州查之，以安地方。三府选京令东郡聊城人贾琮为交趾刺史，贾琮到地，查明交州数任刺史，在任上，不断搜敛当地明珠、翠羽、犀象、玳瑁等异香美材之物，使得民怨沸腾，吏民驻兵皆反。
后贾琮讯其反状，言当地“赋敛过重，百姓莫不空单。京师遥远，告冤无所，民不聊生，故聚