通过招商引资将悠悠吸引过来。
后期还有规模庞大的度假村，以及游乐场，既能带来政绩，又能带来就业。
如今的东海市，由于跨海大桥没有开通，外来投资很少，一些好的项目几乎都被几家本土企业以较低廉的价格瓜分，甚至政府还会给出各种政策上的优惠。
在市场经济当中，弱肉强食，大鱼吃小鱼是不变的规律，在柳云重生的时间点2018年。东海市的房地产市场，几乎已经被那些外来的大型房企给垄断，本土的房企基本上已经抢不到地皮，造成的结果是房价地不断攀升。
很多大城市里备受瞩目的中心地段里的地皮，往往会有很多大企业来竞争，但这样的小城市，很多情况下都是走一个流程，提前内定的情况非常普遍。
在地皮竞拍之前，政府往往会和企业在私下正式约定地皮的楼面价，这样做事为了防止地皮以太低的价格被出售，其余的几家竞拍公司，就是陪太子读书的形式，走一个流程。毕竟卖地收入，对政府而言是一笔巨大的财政收入，忽略不得。
位于新区的这块商业地皮，约5万平方米。华侨给出的楼面价3000每平方，而悠悠的报价是4000每平方，直接将价格提升了整整1000每平方。