各乡镇建一所足球初中，在现有公立小学开展校级和校际联赛，体育老师负责足球工作的会再得一份津贴，向初中输送一个优秀队员得一份奖励。每县境内建两所足球职业小学和初中实施住宿制，初中毕业实在没前途的孩子会优先安排在蒙羊体系内部工作。
全市建一所职业足球高中，预计招收每年级1000人左右的规模，其中外市人员预留均200人左右——这么巨大数量的群体，对应的就是海量的资金投入，比如，每个孩子的食宿全免，每月还有10块钱津贴，成绩好的还有10—50块的奖励……
每乡镇修建标准足球场一块，由各乡的足校直管，偏远山区上不起学的地方建“狼牙”足球希望小学，第一年保证12个县每县三所，全部由蒙羊公司独立施工完成，没编制老师由蒙羊公司代发工资，并进入蒙羊人才体系。
在职业队梯次建设上，市里支持蒙羊提出的企业和社区的业余联赛以及普通高中校际联赛，批准各社区和高中建足球场，也由蒙羊公司给资金。同时也大力鼓励地区内其他企业建自己的俱乐部。所有被俱乐部选中的17岁以下、20岁以下优秀球员有送荷兰留学的机会，21岁以上正式球员有推荐入荷国俱乐部的机会。
如此，预算