粮草便是步军的许多倍。
而水军比起骑兵，所耗费的粮饷只多不少。
两相权衡之下，大宋主要的敌人是燕国和契丹，因此骑兵的作用暂时大于水军，昌隆帝只能忍痛暂时搁置了水军的建设。
尤其是擅长水战的勇义侯殉国之后，大宋的水军几乎成了一盘散沙。
虽然尚有镇远将军这样的老将统兵，但他年事太高，早已经不堪重负。
而周夙有能力人又年轻，似乎又让昌隆帝看到了建立强大水军的希望。
最大顾虑便是时间。
本来他打算拿出耐心给周夙五到十年的时间，相信他一定能够训练出一支强大的水军。
可如今看来却有些来不及了。
昌隆帝又看了一遍手中的军报，重重叹了一口气。
南疆大乱波及燕宋两国，看似情势危急，其实更是机遇。
弄得好了说不定能扩大版图，再不济也能让南疆对大宋俯首称臣。
可如今他手头能打水战的军队只有周夙手中那几万人，擅长山地作战更是少之又少。
这么好的机会他一旦抓不住，那姓卓的女人却绝不会手软。
一旦……
立在