但是三级货币体系治标不治本，因为时代总是要发展的这话也是从康采恩那里学来的，但王安石看来，只要时代发展，人口就需要增加，那样他们就需要吃穿用度有这样的需要，就会让相关商品涨价，而因为人口带来的粮食不足，也会让售卖这些粮食的卖家，尤其是农民为了糊口而提高粮食的价格。如此一来，双方会让粮食或者其他商品的价格急速飙升这种通货膨胀必须得到有效的解决。
解决的方案之一就是用各种方式造钱，比如说康采恩已经开始的制造纸币，这种方法，最先在成都府路开始推行起来，但是，除了技术上的难题之外，他还面临着另外一个巨大的困难。
因为造钱只是其中的一个手段而已，想要人人都吃饱饭，人人都有挣钱的手段，最重要的一个措施其实并不是造钱，因为钱只不过是刺激物质流通的手段之一若非钱能买到万物的观念已经深入人心，它其实也做不到这一点。但钱币总量的增加，必须和万物数量的增加相辅相成，否则还是个通货紧缩的危局，甚至可能超过三级货币体系的防御壁垒，直接将这个大宋朝送进死亡的深渊里。
然而问题来了大宋王朝土地有限，产出能够养活的人口有限，工商业虽然有很多从业人口，但家家户户所需要的锅碗瓢