那个时候的康采恩，也误打误撞的想起要组建个有名分的官府机构，那样才好方便他纠集众诚内部的各种力量，向所谓的海外之地进行输出。
所以他便在奏折里也提出了海外置制司的构想，并且在奏折当中当即指出，由于海外的情况与大宋境内有着许多不同，所以能够在这其中工作的人员，应该经过特别的考试选拔及考试内容自然应该是关于海外各领地的基本情况，以及海外贸易当中包括财会在内的基本技能。
结果皇帝赵祯看到之后立即喜不自胜，有一个单独的衙门之后。其他部门想要进行干预的路子便被基本上堵死了，而这个新衙门所用的人才竟然要通过专门的方式进行选拔，如此以来，任何想要通过官职调度来混进这个衙门的想法，也被彻底的堵死了。
总之一句话，其他衙门的命令，这个衙门可以不听，其他衙门的人员这个衙门可以不要，如此以来谁还能够混得进去呢？
与此同时，康采恩还在奏折当中表示，市舶司一九划归海外制置司领导、统辖。
而那个看起来像是庞然大物的海报集团，只不过是民间的一个商号罢了。他将和其他的海商一样，服从海外制置司管理，遵从他们在产业布局上的指导意见，在必要的时候