常难以监督的。毕竟这种投入在事后检验方面可能会受到很多因素的干扰，比如说。第1句是不是在环境这方面做了足够多的准备，收买的间谍，是否有足够的能力？又是否在有足够能力的情况之下没有碰到足够好的运气？凡此种种，都让对方在收货的不确切情报的时候，无法肯定相关人员不够用心，这样一来惩罚措施就显得不够理直气壮，也因此无法评价相关投入，是不是换回来足够可用的消息。
所以让那些将领们自负盈亏似乎是一件非常不错的选择，毕竟如果他们打赢了仗，那么就可以换到军工，这相当于是把朝廷的资金风险扔到了将领们的手中，让他们全凭自己的才华去城市，虽然显得有些不负责任，甚至还有些无奈，但毫无疑问却是提高了一定可行性的。
至少在北宋中后期的军事行动当中，位于清涧城的那家人就在这方面表现出了较高的水平。
种家在间谍方面的花销，向来是相当巨大的。这一点就连康采恩这个刚刚来到北宋的人也是非常清楚的，因此他也知道回易商队对于大多数将领来说是多么重要。
所以让他们在这方面有所收入，也符合北宋边境防御的基本需求，至少已经在这里呆了将近一年的康采恩不可能对这种情况一无所知，更不