不是国家不想管那几千万下岗职工，从1978年就一直国企改革，尝试过各种各样的方法，推崇过各种各样的模式，捧红过各种各样的改革先锋。但是，整体上依旧无法改变国企状况，甚至亏损形势越来越严峻。
据1995年的数据统计，国企的实际资产负债率已经高达85.15%。
1997年和1998年的经济大形势，终于让中央痛下决心，壮士断腕求生存！
只是推进的过程，成了某些人的牟利工具，最典型的现象有两种：
第一是贪污。例如上面要给每位下岗员工补偿5000元，领导只给2500元，剩下的全都装进自己腰包。下岗越多，工厂领导赚得越多，恨不得全都整下岗才好。
第二是国有资产流失。工人下岗了，工厂却被贱卖，变成厂领导的私人资产。
中央对这些现象进行了严厉查处打击，可范围太广，目标太多，根本查不过来，只能抓几个典型狠狠收拾。
地方因为想要赶快甩包袱，对此睁只眼闭只眼，暗中帮忙的也不在少数。
再过几个月，就是铺天盖地关于下岗工人的报道。什么连续几个月捡烂菜叶吃啊，什么怕丢人半夜悄悄捡垃圾卖钱啊，什么自暴自