朝历代的徭役，这次朝廷是发钱的。
其实这已经算不上徭役了，去的百姓管吃管住，还有钱领。虽然不多，可总比以前自带干粮免费服徭役强得多了。
去了，就可以为家里节省一部分粮食，所以洛阳城出现了这么一件怪事。
以前服徭役，百姓们是被逼着去的。现在报名处被人头给挤满了，去了的个个兴高采烈，去不了的人人垂头丧气。
北城在扩建，朝廷出钱出力盖房。不求奢华，仅能安身即可。
这是李柷为流民们安置的房屋，未雨绸缪。万一大批流民涌进来，这些房屋可以作为他们安身立命之处。
整个洛阳城的百姓忙碌起来，北城到处一片热火朝天。
李柷懊恼的是没有火车，要是有火车，就能将黄陵山制造的瓦片运来了。
房子好盖，泥胚石块搭就的房屋六七个人几天就能完成，快的两天就能盖成一栋民居，只是屋顶是个问题。
瓦片稀缺，只能用茅草代替。好在这个时代百姓都住的是茅屋，可是房子建的多了，附近的茅草也成了稀罕品。
为此又不得不派出大量的人力物力去别处寻找茅草。
还有就是城市街道的规划，必须整齐